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民联揭橥谨慎“替代预算案” 打印 E-mail
2008-10-24
王德齐 (Malaysiakini)

anwar ibrahim pakatan budget pc 231008在2009年财政预算案辩论晋入尾声之际,人民公正党、民主行动党和回教党组成人民联盟,今日正式揭橥首度推出的“替代性财政预算案”。

有别国阵政府的扩张式财政预算案,民联在考虑到国际原油和棕油价格滑下落后,提出了一份“谨慎”的预算案建议。

它预测国家收入将会减少11%至1570亿令吉,因此建议大幅削减行政开销15.5%至1300亿令吉,并将财政赤字将减低至3%。

民联指出,我国急需探索新的收入来源,来克服对天然资源的依赖。因此它建议政府应该公开拍卖汽车入口准证(AP),以及从2010年开始征收碳税(carbon tax)。

检讨海底电缆和高速宽频

此外,民联也承诺将遵循良好管治、透明和负责任的原则治理国家,以减少贪污问题、资源浪费,以及行政上的疏漏。因此,他们建议重新检讨大型发展计划、实行公开招标,以及重新谈判不公平的合约。

其中,民联就建议检讨将巴昆水坝电力输送至西马,总值90亿令吉的海底电缆计划,及总值152亿令吉的高速宽频计划,以及其他10亿令吉以上的大型计划。

民联也指出,他们会将发展拨款集中投资在教育、公共交通、卫生和房屋领域,因为这会带来更大的贡献和乘数效应(multiplier effects),进而稳固2009年以后的经济。

安华否认是“替代预算案”

anwar ibrahim parliament pc on budget and najib 131008 06国会反对党领袖安华今日是在国会大厦举行的新闻发布会对外公布,这份题为“处理经济变数和恢复信心”的替代预算案。

不过,他在受询时却口口声声否认这是一项“替代性财政预算案”,并声称仅是民联针对2009年财政预算案所提出的建议。

行动党怡保东区国会议员林吉祥、八打灵再也北区国会议员潘俭伟、回教党道北国会议员卡马鲁丁惹法、瓜拉雪兰莪国会议员祖基菲、公正党鹅麦国会议员阿兹敏和梳邦国会议员西华拉沙也陪同安华一起召开新闻发布会,而其他民联议员则在场聆听。

明年国家收入料减少11%

相对于国阵预测2009年财政收入为1760亿令吉,民联预测明年的财政收入将会下滑11%至1570亿令吉,因为原产品价格和国民生产总值预料将会下滑。他们是基于国际油价和棕油价,明年预料维持在每桶80美元和每吨1700令吉的平均水平,而做出这项预测。

因此,民联也建议大幅削减行政开销15%至1300亿令吉,而国阵政府建议的行政开销为1540亿令吉。他们批评说,在收入减少的情况下,国阵建议的数额根本是不可行及不谨慎的,而且证明出现浪费和没有效率的问题。

肃贪公开招标就能省百亿

“在削减行政开销的同时,我们不会削减公务员薪水。只要减少贪污和实践公开招标,我们相信省下数百亿令吉是可行。”

其中,他们声称通过公开招标、重新调整开销,以及削减浪费,供应和服务拨款就能从265亿令吉,减少至180亿令吉。

民联也表示,虽然2009年的财政预算案为了维持经济发展,肯定会出现赤字,但是民联所建议的预算案预料能够减低赤字至3.0%。

“由于原产品收入预料会减少,因此国阵预测的3.6%赤字不大可能会达到。民联的保守估计却能够达到更低的赤字,同时还能够增加发展颇款。”

重新谈判大道发电厂合约

此外,民联也承诺将遵循良好管治、透明和负责任的原则治理国家。他们指出,为了克服贪污问题、资源浪费,以及行政上的疏漏,唯一的解决方案就实行一个透明的机制。

为了避免不负责的大型计划加重公众的负担,他们建议从这份财政预算案开始,重新检讨在第9大马发展计划下提出,所有耗资超过10亿令吉的大型计划,并评估其社会经济可行性、是否有能力承担,以及对国家发展和工作机会的影响。

他们点名除了已经被搁置,总值11.3令吉的槟威第二大桥计划,政府最近就提出总值90亿令吉的海底电缆,以及总值152亿令吉的高速宽频计划。

针对不公平的合约,民联也指出,政府应该与大道和独立发电厂经营者重新谈判,因为民众面对过路费和能源价格飚涨的压力。

民联表示,政府与这些公司重新谈判寻求削减津贴和储备电率的同时,一样能够确保它们於竞争的环境中继续赚取合理的盈利。

保证全部种族能参与招标

此外,民联也提议,所有政府合约都必须在公开、透明和具竞争力的情况下展开招标,以确保所有符合资格的公司都有平等的机会赢得政府合约。他们也预料,这项措施每年将能够剩下超过50亿令吉。

民联指出,为了避免对现有的机制造成不稳定的影响,他们会逐步实行这项政策,在2009年率先公开招标1000万令吉以上的合约,并在2015年前全面实行公开招标制。

安华也回应巫统指控这项措施会忽略土著的说法,指公开招标将能有效减少成本,让全部大马人受益。此外,他也保证说,他们会确保全部种族都能够参与招标。

支持展开槟外环公路计划

民联表示,他们将把发展拨款投注在能够为经济,带来更高回筹的教育、公共交通、卫生和房屋领域,以及克服罪案保障民众的安全。

民联建议教育拨款从84亿令吉提高至118亿令吉,比多过国阵20亿令吉。民联指出,他们会使用拨款来确保所有小学享有水电供应、提高教师薪水20%、解决学生教育水平低的问题,以及增加研究和发展经费。

此外,民联也会解决巴生谷、槟城和柔佛的交通拥挤问题,包括提出巴生谷的交通蓝图,以及支持进行槟岛外环公路计划。他们也会提供拨款资助吉隆坡、柔佛、槟城、亚庇和古晋的市内巴士服务,以及改善东西海岸之间的交通。

针对房屋拥有权问题,民联建议为房屋发展事项增加1亿令吉拨款,至3亿令吉,以实践民联“居者有其屋”的承诺。他们也会重新检讨中廉价屋的价格顶限,确保建造更多中廉价屋给中低收入者。

民联也会设立低息建筑贷款基金,提供短期贷款给面对资金流动问题的中小型承包商。他们也会撤消建材的贸易限制,以提高本地生产量和供应量。这包括撤销入口准证、固打和执照,以及减少官僚层次来促进贸易和服务。

武器拨款专用在打击罪案

为了打击罪案,民联也建议提供35亿令吉拨款,供这方面的用途。此外,他们也建议减少购买武器的国防开销,包括在短期内减少购买潜水艇,将资源投注在打击罪案。

此外,他们建议实行皇家警察调查委员会报告所提出的建议,包括提高警员人数、成立独立警察投诉与违例行为委员会(IPCMC),以及将30%警队行政人员调往打击罪案的部门,并用普通公务员来取代。

征收“绿税”填补税收损失

民联也指出,他们会实行改革政策开拓新的收入来源,以减少政府对天然资源的过度依赖。他们建议公开投标汽车入口准证,由投标价最高的人赢得准证。

他们估计,政府每年发出的约7万张准证,每张准证大约2万5000令吉,这将为政府带来额外17.5亿令吉的收入。

民联也倡议增设“绿税”(green tax),来填补个人和企业税调低的税收损失。其中一个建议就是在2010年开始征收“碳税”,每公吨二氧化碳征收25令吉,第二个建议则是向矿业和森林业者征收5%的开采税。
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